100kitov.ru

Интересные факты — события, биографии людей, психология
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Почему в разных штатах США разное количество выборщиков?

Выборы президента США-2020 для "чайников" — самый простой путеводитель

Headshots of Joe Biden and Donald Trump under a drawing of the White House

Президент Соединенных Штатов Америки оказывает огромное влияние на то, как мир реагирует на международные кризисы — войны, глобальные пандемии и изменение климата. Поэтому каждые четыре года, когда в США выбирают президента, кампания вызывает огромный интерес далеко не только в этой стране. Однако далеко не все понимают, как именно работает выборный процесс.

Если вы хотите понять, откуда берется коллегия выборщиков и что такое ключевой штат, читайте наше — самое простое — руководство по выборам в США.

Когда происходят выборы и кто в них участвует?

Выборы президента всегда приходятся на вторник после первого понедельника ноября. На этот раз этот день — 3 ноября.

Как работает система выборов США. Объясняем за 2 минуты

В отличие от многих других стран, в политической системе США доминируют всего две партии, поэтому президент всегда принадлежит к одной из них.

Республиканцы — консервативная политическая партия в США, и их кандидат на выборах в этом году — действующий президент Дональд Трамп, который надеется обеспечить себе еще четыре года у власти.

  • Республиканская партия также известна как Grand Old Party(GOP)— Великая старая партия. В последние годы она выступала засокращение налогов, право на ношение оружия и более жесткие ограничения на иммиграцию. Поддержка партии, как правило, сильнее вамериканской глубинке. Среди бывших президентов-республиканцев — Джордж Буш, Рональд Рейган и Ричард Никсон.

Демократы — либеральная политическая партия США. Их кандидат — Джо Байден, опытный политик, наиболее известный тем, что он восемь лет был вице-президентом во времена Барака Обамы.

  • Демократическую партию лучше всего характеризует ее либеральная позиция по таким вопросам, как гражданские права, иммиграция и изменение климата. Она придерживается мнения, что правительство должно играть более важную роль в жизни людей, например,предоставлять медицинское страхование. Поддержка партии, как правило, сильнее в городских районах Америки. Среди бывших президентов-демократов — Джон Кеннеди, Билл Клинтони Барак Обама.

Обоим кандидатам за 70. Трампу, если он выиграет выборы, к началу второго срока будет 74 года, а в случае победы в свои 78 лет Байден станет самым старым президентом (на первом сроке) в истории США.

Как определяется победитель?

Как на своем опыте убедилась Хиллари Клинтон в 2016 году, победителем не всегда оказывается кандидат, набравший простое большинство голосов на национальном уровне.

  • Хиллари Клинтон была конкурентом Дональда Трампа в 2016 году. В итоге она набрала почти на три миллиона голосов больше, чем Трамп, главным образом потому, чтоза нее проголосовало большинство втаких штатах, как Нью-Йорк и Калифорния. Тем не менее, ее соперник легко победил в коллегии выборщиков с перевесом в 304голосапротив227, потому что он выиграл выборы в нескольких ключевых штатах.

Решающими для кандидатов в президенты становятся голоса не избирателей, а коллегии выборщиков. Каждый штат представляет определенное количество голосов в коллегии выборщиков в зависимости от его населения. Всего в коллегии 538 мест, поэтому победителем становится кандидат, набравший 270 или больше голосов выборщиков.

  • Как и большинство систем голосования, коллегия выборщиков имеет ряд плюсов и минусов, но пользуется большим уважением из-за того, что ее исторические корни восходят ко времени основания США. Обычно коллегия отражает результаты голосования по стране, но на двух из последних пяти выборов, включая победный дляДональда Трампа 2016 год, этого не произошло.

Это означает, что фактически голосование идет на уровне штатов, а не на общенациональном уровне.

Во всех штатах, кроме двух, действует правило "победитель получает все", поэтому кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей, получает все голоса коллегии выборщиков штата.

Большинство штатов имеют устоявшиеся политические предпочтения и, как правило, голосуют в основном за одну из партий. Поэтому кандидаты сосредоточивают свои усилия на десятке или около того штатов, в которых у них примерно равные шансы. Эти штаты называются ключевыми.

  • В этих штатах, которые также часто называют колеблющимися, предпочтения избирателей разделены между демократами и республиканцами примерно поровну. Традиционные ключевые штаты включают Флориду и Огайо. Другие, такие как Аризона и Техас, в прошлом голосовавшие за республиканцев, в 2020 году считаются ключевыми из-за растущей поддержки Демократической партии.

Кто имеет право голоса и как происходит волеизъявление?

Если вы гражданин США и вам исполнилось 18 лет, у вас есть право голосовать на президентских выборах.

  • В 2016 году право голоса имели около 245 млнчеловек, но на самом деле голосовали менее 140 миллионов. По данным Бюро переписи населения США, большинство людей, не прошедших регистрацию для голосования, заявили, что их просто не интересует политика. Те, кто зарегистрировался, но не голосовал,указали, что им не нравятся кандидаты.

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

Конец истории Подкаст

Однако во многих штатах были приняты законы, требующие от избирателей предъявлять удостоверяющие личность документы, прежде чем они смогут проголосовать.

Читайте так же:
Первые млекопитающие – описание, фото и видео

Эти законы часто вводятся республиканцами, которые объясняют их необходимостью защиты от фальсификации результатов голосования. Но демократы обвиняют их в том, что они используют это как форму давления на электорат, поскольку часто это более бедные избиратели из числа меньшинств, которые не могут предоставить удостоверение личности, например, водительские права.

В разных штатах также действуют разные правила в отношении голосования заключенных. Большинство из них теряют право голоса, когда суд признает их виновными, но восстанавливают это право после отбытия наказания.

Большинство людей голосуют на избирательном участке в день выборов, но в последние годы растет число альтернативных методов голосования. В 2016 году 21% проголосовавших сделали это по почте.

В этом году альтернативные способы голосования широко обсуждаются из-за пандемии коронавируса. Некоторые политики призывают к более широкому использованию почтовых бюллетеней, но президент Трамп заявил, что это может привести к еще большей фальсификации результатов. Однако серьезных доказательств не привел.

Кто такие выборщики?

8 ноября 2016 года в США начнутся выборы президента. Проходят они в два этапа. Сперва по традиции — во вторник после первого понедельника ноября — пройдёт общенациональное голосование: американцы отправятся на избирательные участки и окажут свою поддержку не только конкретному кандидату, но и выборщикам.

Коллегия выборщиков победившего в ходе общенационального голосования кандидата соберётся в первый понедельник после второй среды декабря — это уже второй этап выборов президента. Общего собрания выборщиков не проводится, они голосуют в своих родных штатах. Сертификаты о результатах голосования затем отправляются в Конгресс. В январе собираются обе палаты парламента, они подсчитывают голоса выборщиков и объявляют официальный итог выборов президента США.

Кто является выборщиками?

Выборщиком может стать гражданин США, обладающий определённым авторитетом среди сограждан. Это должен быть человек, которому жители штата доверяют представлять свои интересы. Назначает его партийное руководство каждого отдельного штата. Выборщиками, как правило, становятся конгрессмены, бывшие военные или же какие-то популярные медийные лица.

Выборщик не может занимать должность, связанную с распределением имущества. Эти ограничения введены для того, чтобы члены коллегии были более независимы и объективны.

От чего зависит количество выборщиков в каждом отдельном штате?

В разных штатах — разное количество выборщиков. Их число определяется на основе результатов последней переписи населения и зависит от того, сколько у данного штата представителей в Конгрессе. Однако ни один штат не имеет в коллегии менее трёх делегатов.

Как должны голосовать выборщики?

Обычно выборщики каждого отдельного штата голосуют так же, как и население их штата. Но конституция страны не обязывает их поступать именно так, они могут поддержать того, кого хотят.

В 26 из 50 штатов местные законы обязывают выборщиков голосовать так же, как и штат. Самое строгое наказание за вольность — это 1 тыс. долларов штрафа.

Традиционно в ходе президентских выборов отдельные выборщики голосуют не так, как их родные штаты. Впрочем, процент таких людей ничтожен, и их волеизъявление никогда не влияло на итоговые результаты голосования.

Сколько голосов выборщиков должен завоевать президент?

Президентом становится тот кандидат, которого поддержали не менее 270 из 538 выборщиков.

Зачем вообще нужно это голосование выборщиков?

США — это федеративное государство. Поэтому выбор президента определяется поддержкой большинства штатов, а не количеством голосов избирателей. Иначе за счёт количества населения главу государства определяли бы жители одних и тех же густонаселенных штатов.

А почему не отменят голосование выборщиков?

Последние 100 лет в США часто поднимается вопрос отмены голосования выборщиков, в которых некоторые склонны видеть узаконенный сбор ставленников сырьевых и финансовых монополий. Но такие инициативы обычно ни к чему не приводят, так как такой электоральный процесс придумали и прописали в двенадцатой поправке к Конституции отцы-основатели.

Президентские выборы в США-2020: как проходит голосование, что стоит знать и на что обратить внимание Статьи редакции

Уже 3 ноября решится, останется ли Дональд Трамп на второй срок, или демократы возьмут реванш за поражение 2016 года.

Президентская гонка в США подошла к финалу: через несколько недель состоятся всеобщие выборы, на которых решится, в чьих руках окажется Белый дом следующие четыре года. К концу сентября уже завершились подготовительные мероприятия — во всех штатах прошли праймериз, определившие кандидатов, а партийные съезды утвердили своих претендентов на высший государственный пост.

29 сентября стартовал завершающий этап президентской кампании. Лидеры общественного мнения: кандидат от Демократической партии Джо Байден и кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп начали серию теледебатов. Это событие традиционно привлекает внимание не только миллионов избирателей, но и СМИ практически по всему миру. Дебаты транслируют все ведущие телеканалы США, а в соцсетях сторонники кандидатов также традиционно устраивают многочасовые баталии.

Обычно с этого момента предвыборная кампания становится наиболее интересной: предвыборные штабы наконец-то достают свои козыри, в ход идёт компромат, провокации и многочисленные «домашние заготовки». Зрители имеют возможность в прямом эфире наблюдать, как отреагирует кандидат, а кандидаты видят в режиме онлайн, как меняется их рейтинг.

Читайте так же:
Безграничные возможности памяти человека

Всего шесть человек претендуют на пост президента в 2020 году. Помимо Трампа и Байдена, в выборах участвуют рэпер Канье Уэст и журналист Дэн Раттинер как независимые кандидаты. Либертарианская партия выдвинула профессора Джоанн Джоргенсен, а Партия зелёных — эколога Хауи Хокинса.

Несмотря на то, что все они официальные и зарегистрированные кандидаты, в дебатах участие примут только Трамп и Байден, как преодолевшие «порог выживаемости» своего рейтинга в 15%. Недооценивать аутсайдеров, однако, не стоит. Хотя они в целом набирают 2-3% голосов избирателей, иногда именно они могут серьёзно вмешаться в подведение итогов выборов. Например, в 2016 году лидер «зелёных» Джилл Стайн настояла на пересчёте голосов в ключевых штатах Висконсин, Мичиган и Пенсильвания. Необходимые для этого два миллиона долларов её кампания собрала буквально за несколько часов. Пересчёт ни к чему не привёл, но на две недели отсрочил окончательную победу Трампа.

Всего предусмотрено три раунда дебатов: 29 сентября, 15 и 22 октября. Наконец, 3 ноября состоятся сами выборы: помимо президента и вице-президента американцы выберут 435 членов Палаты представителей, треть Сената и 13 губернаторов штатов.

Выборы президента США проходят по двухступенчатой системе: сначала избиратели от каждого штата голосуют за своих делегатов — так формируется Коллегия выборщиков из 538 человек, а уже затем Коллегия голосует за кандидатов. Претенденту, чтобы победить на выборах, достаточно заручиться поддержкой как минимум 270 выборщиков.

Количество выборщиков от каждого штата равно числу его представителей в Конгрессе (два сенатора и депутаты палаты представителей). В свою очередь количество депутатов палаты представителей равно числу избирательных округов в штате. Таким образом, минимальное число выборщиков от штата — 3, а максимальное — 55 (Калифорния). Ещё трёх выборщиков направляет федеральный округ Колумбия, который в Конгрессе не представлен.

Каждый штат сам решает, как распределяются имеющиеся в его распоряжении голоса выборщиков. В большинстве из них предусмотрено, что кандидат, набравший больше всех голосов избирателей, получает сразу все голоса выборщиков. Исключение составляют штаты Мэн и Небраска, где в каждом округе определяется по одному выборщику, а в целом по итогам выборов в штате распределяются голоса ещё двух.

Формально выборщики не связаны законом голосовать именно за того, за кого высказались избиратели. В 25 штатах выборщики могут изменить своё мнение без последствий, ещё в 25 им угрожает только штраф, если они поступят против воли избирателей. На практике, однако, такое происходит крайне редко. За всю историю президентских выборов немногим более 160 выборщиков меняли своё решение или сдавали пустой бюллетень.

По Конституции США, Коллегия выборщиков должна проголосовать на 41-й день после дня всенародного голосования. Для этого выборщики соберутся в столицах своих штатов и проголосуют по кандидатурам президента и вице-президента, заполнив отдельно бюллетени по каждой позиции. После этого их голоса будут подсчитаны, а результаты занесены в протоколы.

Оригиналы протоколов будут опечатаны и направлены в сенат США. По установленной процедуре, председатель сената должен вскрыть конверты с протоколами в присутствии других членов сената и депутатов палаты представителей, после чего будет составлен общий протокол голосования всей коллегии.

Хотя президент считается избранным именно в этот момент, фактически результаты будут известны уже 3 ноября, а длительная процедура сбора и голосования выборщиков носит в известной степени формальный характер. Вновь избранного президента приводят к присяге в полдень 20 января — с этого момента он считается вступившим в должность.

В большинстве штатов США сложились свои электоральные предпочтения. В «синих» штатах традиционно лидируют с большим отрывом кандидаты от демократов, в «красных», как правило, выигрывают республиканцы. Однако в нескольких нет устойчивого преобладания того или иного электората. В зависимости от ситуации, избиратели могут высказаться по-разному в Аризоне, Флориде, Айове, Мичигане, Северной Каролине, Огайо, Пенсильвании, Висконсине, Колорадо, Мэн, Миннесоте, Неваде, Нью-Гемпшире и Вирджинии.

Суммарно эти «фиолетовые» или «колеблющиеся» (swing state) штаты распределяют 171 голос выборщиков в Коллегии, что привлекает повышенное внимание кандидатов в президенты, поскольку победа в них значительно увеличивает шансы на избрание. Именно поэтому кандидаты очень мало агитируют в Калифорнии (традиционно голосует за демократов) и Техасе (обычно выбирает республиканцев), а гораздо чаще проводят митинги во Флориде и Огайо.

Соединённые Штаты больше всего пострадали от эпидемии коронавируса — в стране зафиксировано более 4 миллионов заражённых, более 200 тысяч погибших. Политики разного уровня высказывались в пользу того, что необходимо использовать опыт некоторых штатов по всеобщему голосованию по почте, чтобы не создавать дополнительные риски заражения при скоплении людей на избирательных участках.

Голосование по почте — одна из форм досрочного голосования, которая широко применяется в США. На президентских выборах 2016 года так подали 33 миллиона бюллетеней, то есть примерно 25% всех голосов избирателей. На выборах 2020 года, ещё до начала дебатов, в 13 штатах уже досрочно проголосовали более миллиона американцев, установив своеобразный исторический рекорд.

Читайте так же:
Интересные факты о тараканах: изучаем во всех подробностях

Сейчас невозможно сказать, кто лидирует в голосовании, однако известно, что демократы и сторонники Байдена предпочитают голосовать досрочно и по почте, а республиканцы и сторонники Трампа собираются прийти на избирательные участки в день голосования 3 ноября.

Трамп выступает против повсеместного почтового голосования — по мнению главы государства, так выборы будут сфальсифицированы, миллионы бюллетеней потеряны, а настоящих результатов «мы не узнаем».

Статистика не согласна с Трампом: в 2000-2012 годах в ходе почтового голосования в стране зафиксировали не более 500 случаев мошенничества с голосами избирателей, хотя комиссиям пришлось обработать около миллиарда бюллетеней.

Способность Почтовой службы США обработать в течение короткого периода несколько десятков миллионов бюллетеней — только одна из перечня болезненных тем, которые обсуждаются в преддверии выборов 2020 года.

В ходе своей кампании Трамп неоднократно высказывал убеждение, что ряд других государств, в частности Китай, пытаются вмешаться в выборы, чтобы воспрепятствовать его переизбранию. «Тебе придётся научиться говорить по-китайски», — заявил он радиоведущему Хью Хьюитту в ходе интервью, описывая мрачные перспективы победы Джо Байдена.

Если я не выиграю выборы, Китай будет владеть Соединёнными Штатами.

Частые нападки Трампа на Китай вызвали в ответ ироническую реакцию Компартии этой страны. Её представитель Ху Сицзинь призвал избирателей поддержать Трампа, поскольку именно благодаря ему китайцы становятся сплочённее.

Президент США описывал на митингах свою кампанию как борьбу не против демократов, а против Китая. «Если Байден победит, то Китай победит. Если мы победим, то Огайо победит, и самое главное, по всей справедливости, Америка победит», — заявил он на митинге в Огайо.

О Джо Байдене Трамп до сих пор высказывался в уничижительном тоне, показывая, что не воспринимает его как серьёзного противника. Он дал ему обидное прозвище «Sleepy Creepy» (Сонный Жуткий) и даже потребовал, чтобы Байден до или после дебатов сдал тест на стимулирующие препараты.

Задолго до самих выборов Трамп называл Байдена «соперником мечты», указывая, что демократ уже трижды пытался баллотироваться на выборах и ни разу не побеждал.

Ещё одна проблема, с которой столкнулся Трамп — это утёкшие в сеть данные, которые использовал его штаб в 2016 году. База данных содержит сведения о 200 миллионах избирателей, из которых 3,5 миллиона (преимущественно темнокожих) отнесены к категории «Сдерживание». В 16 штатах для них выстроили рекламную кампанию в соцсетях, призванную воздержаться от участия в выборах.

Интерес прессы привлекла также публикация The New York Times, в которой журналисты рассказали, как Трамп в течение последних 10 лет избегал уплаты подоходного налога. Республиканец, по словам издания, декларировал многомиллионные убытки принадлежащих ему фирм. Трамп назвал публикацию «полностью сфабрикованной фальшивкой», пообещав предоставить свои налоговые декларации «в скором времени».

Знаменитости и звёзды шоу-бизнеса развернули в соцсетях кампанию, призванную убедить прийти на выборы максимальное число избирателей. Для этого они обращались к своим поклонникам, используя как обычные публикации в блогах (описывали порядок голосования), так и встроенные ссылки в сторис инстаграма (по свайпу открывался сайт избирательной комиссии).

Исполнитель роли Капитана Америки Крис Эванс иронически обыграл ситуацию с публикацией своих обнажённых фото в инстаграме, представив её тоже как своего рода агитационную кампанию.

Now that I have your attention
🤦🏻‍♂🤷🏻‍♂.

As a political independent & centrist, I’ve voted for both parties in the past. In this critical presidential election, I’m endorsing @JoeBiden & @KamalaHarris.

Progress takes courage, humanity, empathy, strength, KINDNESS & RESPECT.

Согласно большинству опросов, Байден лидирует: за него готовы проголосовать 50% американцев, в то время как за Трампа хотят отдать голос 43% опрошенных. Однако из-за непрямой системы выборов рейтинг кандидата не конвертируется напрямую в голоса избирателей. В 2016 году Хиллари Клинтон набрала на 3 миллиона голосов больше, чем Трамп, однако проиграла выборы.

В избирательной системе США не так важно, сколько голосов выиграл кандидат, чем то, где он их выиграл. Победа даже с минимальным перевесом в каждом из «колеблющихся» штатов приносит ощутимый перевес в Коллегии выборщиков. Тем не менее, если верить данным опросов, то Байден должен выиграть в большинстве из них.

Отвечая на вопрос журналистов, гарантирует ли он мирную передачу власти в случае своего проигрыша, Трамп отметил, что «передачи никакой не будет, честно говоря, будет продолжение». Так он выразил уверенность, что победит на выборах. Этот ответ президента породил множество слухов, что он может отказаться уступить свой пост, даже если проиграет.

Издание The Atlantic посвятило разбору ситуации статью, которую планировало выпустить в ноябрьском номере, однако «из-за срочности» опубликовало её на сайте заранее. В публикации политтехнологи и юристы разобрали вероятные негативные сценарии и сошлись, что как раз силовой вариант удержания власти маловероятен.

Специалисты указали, что у действующего президента есть богатый набор инструментов в действующем законодательстве, который при желании может позволить затянуть подведение итогов выборов до 20 января — дня, когда к присяге должен быть приведён вновь избранный глава государства. Это привело бы США к конституционному кризису, на который пока непонятно как реагировать.

Читайте так же:
Китайские астронавты готовятся к полетам на орбитальную станцию

Республиканцы набрали на выборы 2020 года около 50 тысяч добровольцев, чтобы наблюдать за чистотой выборов в «колеблющихся» штатах. Такая политтехнология уже применялась раньше: группы «наблюдателей» блокировали вход избирателей на участки, насильственно удерживали работников комиссий, активно оспаривали право людей голосовать, предупреждали их об уголовном преследовании за незаконное голосование и в целом делали всё возможное, чтобы отпугнуть избирателей от участков.

Технология нацелена на то, чтобы при малейшем сомнении в честности прошедших в том или ином штате выборов можно было потребовать от губернатора не утверждать их итоги. В этом случае выборщиков должны будут направить законодательные собрания штатов. В шести «колеблющихся» штатах большинство в региональных парламентах принадлежит республиканцам. В истории США уже случались прецеденты с конфликтующими Коллегиями выборщиков, так что такой вариант не кажется невероятным. Журнал Politico, наоборот, назвал все описанные сценарии надуманными и сравнил их с научной фантастикой.

Дополнительный интерес выборам 2020 года привлекает и популярная в США легенда о «Проклятии американских президентов» или «проклятии Текумсе». Согласно пророчеству, каждого американского президента, избранного в год, кратный 20, убьют или он умрёт до окончания срока своих полномочий.

Известно, что все президенты, избранные в год, без остатка делящийся на 20, кроме двух последних, умирали в должности, подтверждая, таким образом, правило. Рональд Рейган (избран в 1980) и Джордж Буш-младший (избран в 2000) пережили каждый покушение, но остались живы и благополучно завершили своё президентство. В связи с этим появилась версия, что проклятие действует только до седьмого колена.

Что думают по поводу риска избираться в 2020 году Трамп и Байден — неизвестно. Кандидаты не комментировали публично своё отношение к легенде о президентском проклятии.

"Игнорирует волю избирателей". Как коллегия выборщиков влияет на исход выборов в США

Коллегия выборщиков в США от каждого из штатов проголосует 14 декабря и назовет победителя президентской гонки. Там, где большинство избирателей 3 ноября поддержали Дональда Трампа, голосовать будут выборщики-республиканцы. Там, где победил Джозеф Байден, — выборщики-демократы. Однако среди них неизменно находятся те, кто в нарушение партийной дисциплины и вопреки своим обещаниям голосуют за другого кандидата, провоцируя ожесточенные политические дискуссии и затяжные судебные иски. Таких выборщиков в Америке называют "нечестными", и каждые четыре года в стране разгорается спор, как не допустить таких действий и надо ли наказывать "отступников".

Власти почти всех штатов и столичного округа Колумбия уже утвердили результаты голосования, согласно которым Байден заручился поддержкой 306 из 538 выборщиков и должен стать 46-м президентом США. Его преимущество в коллегии составляет 74 голоса, и уход от него даже десятка выборщиков не помешает ему занять кресло в Белом доме. Он может спокойно готовиться к инаугурации, которая состоится на ступенях Конгресса 20 января, но если бы его превосходство над Трампом было минимальным, то "измена" всего лишь двух-трех человек могла бы изменить ситуацию.

Эксперты и простые американцы уже давно задаются вопросом: что, если такое произойдет пусть не сейчас, но на следующих выборах? Законодательно этот вопрос до конца не отрегулирован. В США уже давно не утихают дебаты по поводу того, нужен ли институт выборщиков.

По наказу избирателей

Каждый штат и округ Колумбия направляют в коллегию ровно столько же выборщиков, сколько законодателей в Сенат и Палату представителей. Назначаются они местными партийными комитетами из числа партактивистов, известных политиков или знаменитостей. В соответствии с конституцией доступ в коллегию закрыт только для сенаторов, конгрессменов и госслужащих. Например, в этом году в группу из 29 выборщиков Демократической партии от штата Нью-Йорк включена экс-госсекретарь Хиллари Клинтон, которая четыре года назад боролась с Трампом за Белый дом.

В некоторых штатах фамилии выборщиков даже вносятся в избирательные бюллетени под фамилиями кандидатов в президенты и вице-президенты. Соответственно, в коллегию направляются те выборщики, кандидат которых взял верх в этом штате в ходе всеобщего голосования. В 48 штатах действует правило "победитель получает все", то есть все выборщики достаются тому кандидату, который набрал больше голосов избирателей, и лишь в штатах Мэн и Небраска существует смешанная система с учетом результатов по округам.

Однако лишь в 33 штатах и округе Колумбия есть законы или партийные правила, в соответствии с которыми выборщики должны голосовать за кандидата своей партии, в 14 из них предусмотрен штраф для нарушителей в размере $1 тыс., а в нескольких штатах "нечестные выборщики" могут быть заменены. Минувшим летом Верховный суд США, рассмотрев дело "Чиафало против штата Вашингтон", подтвердил право местных властей требовать от выборщиков соблюдения своих обязательств.

В то же время автор книги о коллегии выборщиков профессор Северного университета в Огайо Роберт Александер отмечает, что всякий раз этих людей "пытаются склонить" к тому, чтобы в декабре они голосовали за кандидата другой партии. По его словам, "давление может быть очень агрессивным, некоторые получали смертельные угрозы".

"Нечестные выборщики" в истории

За всю историю США в общей сложности 90 выборщиков голосовали вопреки воле избирателей, но 65 из них были вынуждены поступить так по объективным причинам, а точнее из-за смерти их кандидата. В 1872 году нью-йоркский политик и журналист Хорас Грили, выдвинутый совместно либеральными республиканцами и демократами, не дожил буквально пару недель до заседания коллегии, и ему пришлось срочно искать замену. Впрочем, его соперник Улисс Грант все равно получил большинство голосов как избирателей, так и выборщиков и остался в президентском кресле еще на четыре года.

Читайте так же:
Софья Алексеевна, судьба сестры петра i

Самым первым "нечестным выборщиком" считается некий Сэмюел Майлз из Пенсильвании, который в 1796 году, нарушив обещание, проголосовал не за Джона Адамса, а за Томаса Джефферсона. Но за все время он оказался единственным, кто отдал голос не своему кандидату, а его непосредственному сопернику. Все другие изменники голосовали за каких-то третьих лиц. Например, в 2016 году из семи нарушителей партийной дисциплины двое республиканцев отдали голоса не за Трампа, а за бывшего конгрессмена Рона Пола и губернатора штата Огайо Джона Кейсика, а пятеро демократов — не за Клинтон, а за экс-госсекретаря Колина Пауэлла, сенатора Берни Сандерса и общественную активистку из племени сиу Фейт Пятнистый Орел.

В 2000 году выборщик-демократ Барбара Летт Симмонс из столицы страны оставила свой бланк незаполненным в знак протеста против того, что жители Вашингтона не имеют полноценного представительства в Конгрессе. Трое членов Палаты представителей, избираемые от округа Колумбия, обладают лишь совещательным голосом. Недовольные вашингтонцы нередко украшают свои автомобильные номера надписью: "Налогообложение без представительства".

"Большинство выборщиков — убежденные сторонники своей партии, но им может чем-то не нравиться их кандидат или они во что бы то ни стало хотят заявить о чем-то наболевшем", — поясняет профессор Александер. Он не исключает, что отдельных нарушителей спокойствия можно будет увидеть и на этот раз, но в любом случае их "будет недостаточно для того, чтобы изменить результаты выборов".

За и против

В истории США было всего пять случаев, когда президент избирался, проиграв общенародное голосование, но получив большинство в коллегии выборщиков. Однако за последние 20 лет такое происходило дважды: в 2000 году, когда Джордж Буш — младший взял верх над Альбертом Гором, и в 2016 году, когда Трамп победил Клинтон. Причем Клинтон получила почти на 3 млн голосов избирателей больше, чем Трамп, но уступила ему по голосам в коллегии выборщиков.

Недавний опрос службы Gallup показал, что 61% американцев считают этот государственный институт устаревшим и выступают за его отмену. По их мнению, он уже не оправдывает свое предназначение, игнорирует волю избирателей и дает слишком много власти спорным штатам, от которых в конечном счете зависит исход выборов.

Оппоненты отвечают, что коллегия позволяет играть важную роль в избирательном процессе небольшим штатам и участвовать в нем не только населению крупных городов, но и сельским жителям. По подсчетам газеты The Washington Post, "если в Калифорнии один выборщик приходится на 712 тысяч человек, то в Вайоминге, где плотность населения самая низкая в стране, — один на 195 тысяч".

Предложения остаются в силе

Сейчас насчитывается около тысячи предложений об отмене или реформировании коллегии выборщиков. В книге историка Александра Кейсара, вышедшей недавно в издательстве Гарвардского университета, рассказывается, что иногда эти идеи объединяли даже непримиримых политических противников. Именно это произошло в 1948 году, когда сенатор-республиканец Генри Лодж и конгрессмен-демократ Эд Госсетт совместно внесли в Конгресс резолюцию, предусматривавшую более равномерное распределение выборщиков по штатам в зависимости от численности населения. Документ был одобрен Сенатом, но отклонен Палатой представителей.

На серьезное сопротивление продолжают наталкиваться попытки заключить Договор между штатами о всенародном голосовании. В соответствии с ним каждый штат обязуется отдать своих выборщиков тому кандидату, который заручится поддержкой большинства избирателей в масштабах всей страны. Для вступления договора в силу необходимо, чтобы его подписало такое количество штатов, которое располагает в коллегии выборщиков большинством в 270 голосов. Пока к нему присоединились лишь 15 штатов и округ Колумбия, имеющие в общей сложности 196 выборщиков.

Более 230 лет назад отцы-основатели США задумали институт выборщиков как нечто среднее между всенародным голосованием и выборами президента Конгрессом. Положение о выборщиках закреплено в конституции страны, и для его отмены потребуется согласие двух третей Сената и Палаты представителей, а затем ратификация не менее чем 38 штатами. Сейчас это невозможно, в том числе с учетом ожесточенной борьбы между двумя партиями. Республиканцы, приводившие в 2000 и 2016 годах своих кандидатов в Белый дом благодаря коллегии выборщиков, категорически против подобных шагов, и демократы не строят на этот счет никаких иллюзий.

Неслучайно Байден воздерживается от радикальных заявлений по этому поводу. Впрочем, для него вопрос о выборщиках уже далеко не главный. Беспокоиться об этом предстоит участникам будущих избирательных кампаний в США.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию