100kitov.ru

Интересные факты — события, биографии людей, психология
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто такие выборщики в США и зачем они нужны?

Избирательная система США – коллегия выборщиков

Избирательная система самого демократичного в мире государства кардинально отличается от систем выборов в других странах. В сравнении с другими, в США установлена система выборов президента, проводимая в два этапа:

На первом этапе проводится всенародное голосование, жители всех штатов голосуют в один день (первый вторник ноября).

На втором этапе голосуют выборщики, причем именно их голоса имеют решающее значение.

Избирательная система США – коллегия выборщиков

История создания коллегии выборщиков

Учитывая тот факт, что в состав США входят 50 отдельных штатов, которые, собственно, можно считать отдельными государствами, живущими по своим законам, в процессе работы над принятием Конституции США возникало много разногласий и противоречий в вопросе порядка избрания главы государства. Одни предлагали избрание путем всеобщего голосования, другие считали этот вариант неприемлемым для союза. Основатели конституции нашли альтернативное решение и предложили создать систему выборщиков (коллегию выборщиков), предоставляя возможность каждому штату оказывать влияние на выбор президента.

В состав США входят штаты, разные по площади и численности населения. Малонаселенные регионы не имеют возможности влиять на избрание лидера, а это несправедливо. В таком случае, коллегия выборщиков по штатам должна сбалансировать шансы граждан каждого региона быть услышанными.

Кто они и как выбирают выборщиков

Избирательная система США – коллегия выборщиков

Претендентов на пост главы государства выдвигают две самые большие партии. В каждом штате составляют список кандидатов, которые уполномочены представлять штат на общем плебисците. Коллегия выборщиков состоит из известных членов общества, выдающихся общественных деятелей, предпринимателей, политиков. До начала всенародного голосования есть два списка выборщиков.

Они получают права от своего штата только после того, как губернатор утвердит список кандидатов. Губернатор утверждает выбор той партии, чей претендент вышел в лидеры в ходе народного голосования. В случае, если лидирует независимый кандидат в президенты, то список составляется в соответствии с порядком, утвержденном законодательством штата. Надо отметить, что по вопросу выбора претендентов, в избрание в выборщики никаких ограничений нет: обязательно нужно иметь американский паспорт и лояльно относиться к какой-либо партии.

Количественный состав коллегии выборщиков

Число выборщиков от каждого региона страны эквивалентно представительству в Конгрессе. А они избираются пропорционально количеству граждан, населяющих определенный штат. Например, штат Калифорния является наиболее заселенной территорией — он направляет в Коллегию пятьдесят пять кандидатов, то есть такое же число кандидатов они избирают в Конгресс. В США двухпартийная система парламента, в Сенате каждый штат имеет два места, а в палате представителей штат Калифорния насчитывает пятьдесят три места.

Как определяется число выборщиков? Число делегатов от каждого штата рассчитывается пропорционально количеству жителей штата. Исходя из этого, коллегия выборщиков представляет собой специальную структуру, которая создается для выбора президента на предстоящий срок. Члены коллегии осуществляют деятельность в течение одного дня, за свою работу они не получают денег в официальном порядке. Партия сама решает, как вознаградить своих представителей.

Как голосуют выборщики

В процессе народного голосования штаты выдвигают претендента на пост президента. Однако, на данном этапе, выигравший кандидат, в реальности не может быть признан президентом. Например, аналогичная ситуация была, когда шла борьба за главный пост в стране между Хилари Клинтон и Дональдом Трампом. По теории, коллегия выборщиков могла отменить итоги народного голосования, так как не существует закона, по которому выборщики обязаны соблюдать народную волю.

Им штат дает наказ, установленный голосованием, однако, они имеют право озвучивать любое мнение. Такие случаи имели место в истории выборов. Выборщиков, которые голосуют в процессе коллегии в противовес воле народа именуют «недобросовестными выборщиками». В 2000 году, выборщик от Колумбии не вписал ничего в свой бюллетень, но должен был внести туда кандидата в президенты Альберта Гора. Все штаты, за исключением Мэна и Небраски, голоса выборщиков отправляют за победившего кандидата. Обозначенные территориальные образования рассчитывают их пропорционально итогам народного голосования.

Заседание коллегии выборщиков проходит на сорок пятый день, который отсчитывается после первого понедельника ноября (день проведения народного волеизъявления). В каждом штате представители выборщиков голосуют отдельно, результаты голосования сразу же озвучиваются.

Читайте так же:
Интересные факты об океанах

Порицание за недобросовестность

История создания коллегии выборщиков

Выборщики отвечают перед своим штатом, который их выбрал. В 28 штатах действует закон, в соответствии с которым недобросовестным выборщикам предъявляют штраф, составляющий тысячу долларов. В иных штатах штрафные санкции вовсе не предусматриваются. В реальности, выборщики могут голосовать в соответствии с собственным мнением, при этом ничем не рискуя.

Преимущества и недостатки избирательной системы

По мнению многих американцев, действующая система должна быть заменена на прямое голосование, так как такой механизм:

— слишком бюрократичен,

— лишает регионы иметь одинаковое количество равноценных голосов,

— не позволяет политической партии меньшинства озвучивать свое мнение,

— иногда противоречит пожеланиям граждан (к примеру, в выборах между Гором и Джорджем Бушем-младшим).

Однако, система выборщиков действует и по сей день. Для того, чтобы изменить порядок голосования, необходимо внести соответствующую поправку в Конституцию США, а это довольно сложный процесс. Приверженцы действующей системы утверждают, что она дает возможность учитывать пожелания каждого штата, независимо от его размера. Поддержку президенту должны выражать как можно больше штатов, а не отдельных избирателей.

Выборы президента США: Коллегия выборщиков готовится избрать Байдена. Кто они такие, и как это работает

Выборщики

Строго говоря, американского президента избирают не граждане, а 538 членов Коллегии выборщиков.

Голоса всех выборщиков от каждого штата получает кандидат, за которого проголосовало большинство его жителей. Исключение составляют Небраска и Мэн, представленные в коллегии соответственно пятью и четырьмя членами.

Простая арифметика указывает, что для победы кандидату надо заручиться голосами минимум 270 выборщиков. В этот раз соотношение между сторонниками Джо Байдена и Дональда Трампа составит 306:232.

Если голоса в Коллегии разделяются ровно пополам, президента избирает Сенат, но такого случая в истории США еще не было.

Много лет коллегия выборщиков рассматривалась как простая формальность для официального утверждения результатов всенародного голосования. За пределами США не все вообще знали о ее существовании.

Однако в 2000 году Джордж Буш-младший стал президентом, получив в масштабах страны меньше голосов, чем его соперник Эл Гор. Исход федеральных выборов решила делегация единственного штата, Флориды. В самой Флориде голоса избирателей долго считали и пересчитывали, и разница в итоге составила всего 537 бюллетеней в пользу Буша.

В 2016 году Дональд Трамп также уступил по количеству голосов Хиллари Клинтон, а в 2020 пытался обернуть ситуацию в свою пользу при помощи судебных исков и, опять же, — Коллегии выборщиков.

В результате этот старинный институт начал привлекать большое внимание, а в США зазвучали призывы реформировать его.

Как появилась Коллегия выборщиков?

Выборы разного уровня идут в США беспрерывно, но президент и вице-президент — единственные должностные лица, избираемые всем населением страны.

Штаты и сейчас обладают широкой автономией, а у их жителей сильно чувство местного патриотизма. Но в конце XVIII века страна вообще являлась фактически конфедерацией суверенных государств.

Авторов Конституции США 1787 года чрезвычайно волновало, как сделать так, чтобы большие и густонаселенные штаты не могли навязывать свою волю в вопросе выбора президента остальным.

Предлагалось целых семь схем избрания главы государства, от прямого голосования, до выборов президента Конгрессом. Остановились на варианте с выборщиками, который посчитали компромиссным.

В чем достоинства и недостатки системы?

С одной стороны, институт выборщиков позволяет учесть не только волю индивидуумов, но и позицию штатов как субъектов федерации.

Автор фото, Getty Images

Выборщики от Мичигана голосуют за Трампа в 2016 году

Читайте так же:
Весенняя депрессия: разбираемся детально

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

Конец истории Подкаст

С другой стороны, он фактически ведет к неравенству избирательных прав в зависимости от того, в каком штате живет человек.

Во-первых, каждый штат имеет в коллегии столько выборщиков, сколько у него конгрессменов и сенаторов. Число мест в палате представителей зависит от населения штата, а вот сенаторов у каждого только два. В результате представительство штата в Коллегии выборщиков не строго пропорционально количеству жителей. Скажем, в Вайоминге один выборщик приходится на 193 тысячи граждан, а в Калифорнии — на 718 тысяч.

Во-вторых, большинство штатов традиционно являются "демократическими" либо "республиканскими". Исход выборов по сути целиком решается в "колеблющихся" штатах, которых на данный момент, по оценкам экспертов, насчитывается 18. Если же вы демократ, а живете в республиканском штате, либо наоборот, то ваш голос пропадает.

В-третьих, если голоса распределятся таким образом, что один кандидат победит с большим перевесом в нескольких крупных штатах, а другой — с маленьким отрывом, но во многих небольших штатах, то президентом может стать в общенациональном масштабе кандидат меньшинства. Всего в американской истории такое случалось пять раз, в том числе на выборах 2016 года, когда был избран Дональд Трамп.

Принято считать, что система выборщиков невыгодна демократам, доминирующим в двух крупных штатах — Калифорнии и Нью-Йорке.

А кто выбирает самих выборщиков?

Правила разнятся от штата к штату, но в основном это делают загодя собрания партийных активистов. К моменту выборов каждый штат имеет два "комплекта" выборщиков — республиканцев и демократов. Официально утвердив итоги выборов в штате, его законодательное собрание тем самым решает, кто из них будет голосовать за президента.

Выборщиков каждые четыре года определяют заново. Выполнив свое единственное назначение, они становятся обычными гражданами.

Кто может быть выборщиком?

Ограничений в законе два: выборщиками не могут быть члены Конгресса и федеральные чиновники.

Хиллари Клинтон будет выборщиком Джо Байдена

Ими назначаются:

  • Политики в отставке. В 2016 году бывший президент Билл Клинтон проголосовал за свою жену Хиллари Клинтон во время Коллегии выборщиков. В этом году уже сама Хиллари Клинтон проголосует за Байдена.
  • Местные и избранные в штатах чиновники. Действующий губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо также голосовал в 2016 году.
  • Низовые партийные активисты, лоббисты или другие представители штатов.
  • Люди, имеющие личные или профессиональные связи с кандидатами. На последней коллегии выборщиков за своего отца голосовал сын президента Дональд Трамп-младший.

Могут ли выборщики проголосовать, как хотят?

Теоретически — да, и существует специальное выражение "неверный выборщик", но случается такое крайне редко. Исторический рекорд был поставлен в 2016 году, когда пять сторонников Хиллари Клинтон проголосовали за Трампа, а два сторонника Трампа — за Клинтон.

32 штата наказывают "неверных выборщиков" штрафом либо не засчитывают их голоса, эта позиция находит поддержку в Верховном суде.

Чего добивался Дональд Трамп?

Нынешний президент и его сторонники поставили под сомнение объявленные итоги выборов в Пенсильвании, Мичигане, Джорджии и Висконсине — главным образом, из-за беспрецедентных масштабов голосования по почте в связи с пандемией коронавируса.

Выборы по-американски: когда назовут президента США

Политическая модель США отличается доминированием двух партий. И кандидат, а затем президент, всегда принадлежит к одной из них.

Могут быть выдвинуты кандидаты и от других, мелких партий. Но история показывает, что такой участник президентской гонки набирает не более 2% голосов.

На выборах 2020 года Дональд Трамп — кандидат от республиканцев —консервативной политической партии. Ранее во главе страны были республиканцы Джордж Буш, Рональд Рейган и Ричард Никсон.

Джо Байден – кандидат демократов — либеральной политической партии. Демократов на посту президента ранее представляли Джон Кеннеди, Билл Клинтон и Барак Обама.

Читайте так же:
Откуда археологи знают, где вести раскопки?

Когда проходят выборы?

Президент и вице-президент избираются раз в четыре года. Голосование всегда назначается на первый вторник ноября каждого високосного года. В 2020 году выборы выпали 3 ноября.

Однако это только первая ступень. Отмечая в бюллетене имя кандидата в президенты, на самом деле американцы голосуют за списки выборщиков, которые впоследствии и выберут главу страны.

Кто такие выборщики?

Это люди, специально выбранные на партийных съездах штатов (в каждом штате партии составляют свои списки выборщиков). Обычно выборщиками становятся местные уважаемые деятели и партийные активисты, поддерживающие какого-либо кандидата. Таким образом, голосуя за конкретного кандидата, американцы выбирают список выборщиков, обозначенный этим кандидатом.

По результатам всенародного голосования (первой ступени выборов) формируется коллегия выборщиков из 538 человек. Вторая ступень выборов — голосование коллегии. Победителем становится тот, кто набирает более 270 голосов выборщиков.

Теоретически выборщик может отдать голос не за того кандидата, в чей список он включен. Но случается такое крайне редко, поскольку сама логика наличия выборщиков предполагает, что они представляют интересы большинства жителей штата.

Голосование через выборщиков уравнивает права малочисленных штатов и штатов с большим населением. Фактически выборы в США – это не всенародное прямое голосование, а голосование штатов.

Когда голосуют выборщики?

Коллегия выборщиков голосует на 41-й день после всенародных выборов. В 2020 году голосование пройдет 14 декабря. Обычно результат становится известен сразу. Но в этом году из-за коронавирусных ограничений бюллетени будут отправляться по почте, и возможны задержки с подсчетом голосов.

До объявления результатов голосования выборщиков итоги выборов президента формально являются лишь предположительными.

Почему «победитель получает все»?

Часто в справочных статьях об избирательной системе США говорится, что она устроена по принципу «победитель получает все».

Это означает, что кандидат в президенты, набравший большинство голосов жителей штата, автоматически получает голоса всех выборщиков это штата. А кандидат, получивший меньшинство голосов на всенародном голосовании, не получает ничего.

Когда объявляют победителя?

Объявление победителя президентских выборов – особая обязательная церемония, которую проводят на специальном заседании Конгресса в начале января.

Затем выигравшему кандидату дается время на назначение министров, и только после этого он вступает в должность. По традиции инаугурация нового президента США проходит 20 января у здания Капитолия в Вашингтоне.

ЧИТАТЬ ВНИМАТЕЛЬНО. что такое выборщики в США и почему они важны именно для США

Как-то достала уже вопиющая некомпетентность как со стороны отечественных журналистов и политиков, так и со стороны американских демократов и их сторонников, истерящих по поводу «отсталости» американских выборов: видишь ли, граждане не выбирают напрямую, в процесс встраиваются какие-то непонятные выборщики, и в результате волеизъявление народа периодически отправляется в мусор. В итоге получается, что на самом деле американского президента избирают вовсе не граждане, а те самые выборщики, которым дозволено даже проигнорировать мнение своих избирателей. А такой способ избрания есть, дескать, признак отсталости, ущербности и недемократичности.

Давайте-ка сначала все-таки попробуем разобраться, кто такие выборщики и зачем они нужны в американской избирательной системе. Но начнем немного издалека.

Что такое Соединенные Штаты Америки, United States of America? Вообще, это очевидно из самого названия, просто читать нужно вдумчиво: Соединенные (объединенные) ГОСУДАРСТВА, расположенные в Америке. Т.е., например, Техас – это штат, но штат – это и есть государство, State, откройте любой словарь и проверьте сами. Орегон – это такое государство на самом деле. Калифорния – это тоже государство. И Мичиган, и Пенсильвания, и Кентукки, и Небраска – это все разные государства! Почему это государства? У них, у каждого, есть своя столица, своя территория, своё уникальное законодательство, включая избирательное право, своя полиция, своя судебная система, они налоги свои со своих же граждан собирают. И вот однажды, двести с лишним лет назад, представители этих самых государств собрались вместе и учредили объединение, названное ими United States of America. То есть тогда, в 1787-1789 гг., произошло ровно то же, что на наших глазах недавно произошло в Европе – ряд государств решил объединиться в Европейский Союз. Но, создав свое объединение, американские государства решили сразу учредить и пост главы этого объединения, Президента. Естественно, перед ними встал вопрос, а как этого самого главу выбирать, чтобы никому не было обидно?

Читайте так же:
Осьминог: описание, повадки, ареал, питание, враги, размножение, фото и видео

В современном обществе, кичащемся знаниями, но на деле очень плохо образованном, насчет истории американских выборов сформировалась следующая пастораль: основную массу тогдашнего населения составляли простые трудяги, с утра до ночи занятые, в основном, сельскохозяйственной деятельностью, им ну никак нельзя было куда-то отлучиться с места работы, поэтому голосовали граждане прямо в поле, на худой конец, прямо в своей деревеньке, а туда, в стольный град, отправляли гонца, выборщика, который, добравшись до столицы, должен был всего-то назвать одно-единственное имя избранного кандидата, ибо сам выборщик был не особо образован, чего уж, зачастую просто неграмотен, а посему держать в памяти выбор каждого избирателя не мог в принципе.

Начнем с того, что первоначально никакие граждане, уж тем более крестьяне и прочая мелкая шушера, к выборам президента не допускались вообще. Всеобщее избирательное право появляется на американских выборах лишь где-то в середине XIX в., да и то с многими оговорками. А до этого, лет эдак 70-80 президентов выбирали люди богатые и весьма влиятельные – сенаторы, конгрессмены, в общем, политики высшего уровня. Например, первый американский президент и отец-основатель Джордж Вашингтон был, во-первых, избран не народом, а как раз теми самыми выборщиками, во-вторых, у кандидата Вашингтона никаких конкурентов не было вообще, в-третьих, он, соответственно, получил все 100% голосов избирателей. Таким образом, институт выборщиков существует с момента возникновения США и с самых первых президентских выборов в этой стране.

А зачем, собственно, эти самые выборщики вообще потребовались? Почему было не сделать так, чтобы избирал, например, Конгресс или еще какое высокое собрание? Вот тут-то самое интересное и обнаруживается. Выборщики потребовались затем, чтобы учитывать интересы отдельно взятых государств, входящих в США. То есть получается, что президента изначально выбирали вовсе никакие не граждане, а как бы сами государства, и это, согласитесь, справедливо – союз штатов, США, образован не гражданами, а государствами, следовательно, государства и должны выбирать главу своего союза.

Теперь посмотрим, как эта конструкция функционирует сегодня. Граждане отдельно взятого государства-штата сегодня действительно имеют право участвовать в выборах президента всего объединения, выбирать Президента США. Но выбор граждан штата имеет значение только в пределах этого штата. Сделанный в данном штате выбор выборщики от этого штата должны далее донести на собрание выборщиков от всех штатов (государств), а их в США сегодня 50. Соответственно, выборы президента США – это по-прежнему прерогатива представителей государств, выборщиков, а вовсе не граждан, просто мнение граждан, в отличие от времен отцов-основателей, сегодня тоже учитывается. Тем не менее, отдельно взятые государства по-прежнему должны проголосовать между собой имя нового главы их объединения, и только тогда выбранный кандидат станет настоящим президентом.

Чтобы совсем стало понятно, зачем США, американскому союзу государств, так необходим институт выборщиков, и почему он является краеугольным камнем всей американской избирательной конструкции, проведем следующий мысленный эксперимент. Предположим, Китай, Россия и, например, Эстония решили объединиться и создать Соединенные Штаты Евразии (СШЕ). Если проводить всенародные выборы СШЕ, кто, скорее всего, станет президентом этого образования? Китаец, правильно? А на кой ляд эстонцам нужен президент-китаец? А русским такой зачем? А имеют шанс эстонцы хотя бы когда-нибудь увидеть в качестве президента этого образования эстонца? Нет? Тогда что нужно сделать, чтобы привлечь Эстонию в такое неудобное для нее объединение? Ей, наверно, нужно дать какие-то преференции. А за счет кого? За счет китайцев, разумеется. И, заметьте, это будет честный размен. Если китайцы хотят, чтобы такое объединение состоялось, им нужно чем-то пожертвовать. Жертвовать придется «весом» китайского голоса.

Читайте так же:
Как выращивают трепанга в Приморье?

Сегодня жители Калифорнии жутко возмущаются: почему голос «какого-то реднека со Среднего Запада» весит больше нежели голос калифорнийского интеллектуала? Сегодня нью-йоркцы взбешены тем, что где-то в Юте и Аризоне какая-то быдлота, какая-то нищета и гопота выбрали президентом Трампа, а им, таким умным, образованным и богатым, приходится отступать, даже находясь в большинстве. Господа креаклы не понимают, что за всё в этом мире нужно платить. Платить нужно и за своё богатство и за свой высокий социальный статус. Калифорния богата, потому что бедны Невада, Юта, Аризона и Колорадо. Калифорния богата, потому что товары, приходящие в ее порты, она продает в Неваду-Юту-Аризону-Колорадо со своей калифорнийской наценкой. А когда в Неваде-Юте-Аризоне-Колорадо произведут товары, калифорнийцы с удовольствием продадут их за границу, но, опять же, со своей калифорнийской наценкой. Однако за всё это издевательство Калифорния должна заплатить бедным штатам. И платит она «весом» голоса избирателя. Чтобы страна оставалась единой. Если полностью уравнять Оклахому, Небраску и Алабаму, проголосовавших за Трампа, с одной стороны, и Нью-Йорк, Калифорнию и округ Колумбия, проголосовавших за Клинтон, с другой, то у Оклахомы-Небраски-Алабамы могут исчезнуть любые причины находиться в союзе с Калифорнией и Нью-Йорком. Больше того, такие причины могут исчезнуть у Техаса, Флориды и Луизианы, тоже сторонников Трампа, а это уже совсем другое дело. Тем не менее, факт остается фактом: если проигнорировать интересы штатов, их союз может рассыпаться, вот в чем дело!

Мы, бывшие граждане бывшего Советского Союза, на своей шкуре испытали, каково это, не учитывать все эти милые местные особенности. Мы в свое время тоже были убеждены, что границы республик – понятие условное, а национальность или религия – это вообще своего рода атавизм, о котором приличные люди предпочитают не упоминать. Нам пришлось с изумлением узнать, что наши фантазии на эту тему вообще никому неинтересны; нам пришлось смириться с тем, что за любой наш неучет и недочет надо платить и платить дорого, а именно сполна.

Сегодня американские высоколобые интеллектуалы глядят в ту же самую пропасть, в которую мы с вами свалились в 1991 г. Сегодня американские креаклы призывают выборщиков совершить преступление перед гражданами своих штатов-государств и своей, между прочим, партии (если в штате победил представитель партии, то все выборщики штата – представители той же самой партии; т.е. в каждом штате обе партии формируют свои собственные команды выборщиков; чей кандидат победил, та команда и поедет). Но это полбеды. Сегодня американские фрондеры призывают перейти к общенародному голосованию, при этом интересы государств, в свое время объединившихся и даже присоединившихся к США, выбрасываются на помойку, как будто этих государств никогда и не было. Т.е., сегодня на самом деле предлагается не справедливость восстановить, не бедолагу Клинтон заново выбрать, а заявить, что, вот, была Аризона государством, а теперь будет областью; был Техас самостоятельным штатом, а теперь будет Техасским краем. И, как считаете, устроит такой расклад штаты-государства? Вот вам и повод для гражданской войны или войны за независимость. При этом начать такую войну могут как калифорнийцы или орегонцы, так и техасцы или жители Флориды. И те, и другие при этом окажутся правы. Только платить за свою правоту придется всем и по полной программе.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию